国家旅游局近日发出通知，要求各级旅游行政管理部门及旅游质监执法机构按照法定授权，严格依据法律法规，整治“零负团费”等严重影响消费者权益的违法违规行为。旅游部门人士表示，我市大部分旅行社操作比较规范，但不排除一些较小的旅行社违规，一旦发现有旅行社违规，旅游局将迅速介入调查，一经查实将给予经济处罚。
　　正常报价应是“成本+利润”
　　昨天“全国模范导游员”、江苏海外旅游有限公司扬州分公司副总经理吴军在接受记者采访时称，所谓“零负团费”接团，就是旅行社在接游客团队时，分文不赚或只收成本价，甚至低于成本价收客。在“零负团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。
　　吴军举例告诉记者，较为流行的“港澳5日游”线路曾经出现过600元左右的低报价，就属于典型的“零负团费”。吴军给记者算了一笔账：港澳游来回机票折扣过的也要1000元左右，4晚住宿不少于500元，另外还包括餐费、景点门票、交通旅游大巴、导游服务费等，加起来不低于2000元。
　　“也就是说，5日游的港澳游线路正常报价=‘成本+利润’≥2000元，而低于2000元的报价就存在‘零负团费’现象，游客购买时，应该注意了。”吴军告诉记者，报名参加了“零负团费”的旅游团，就有可能遭遇被强迫购物等一系列难以想象的旅游不公平事件。
　　“零负团费”损害旅游市场
　　“旅游目的地地接旅行社把接待价格降到成本以下或者不收地接费，以此来回报客源地组团旅行社，让组团社多多带人前往旅游，成本及利润就只能从这些游客中获得，羊毛出在羊身上，游客出游就不可能达到预期的旅游感受，于是对两地旅行社均产生厌恶感，造成整个旅游环境受到诟病。”
　　“零负团费”的旅行模式最早出现在泰国游线路上，“泰国游线路存在很多自费活动项目，购物景点较多，带团前往可收取‘返佣金’，于是泰国地接团开出低于成本价的线路，以此来吸引客源地旅行社组织游客前往旅游。”
　　低价线路吸引了众多游客报名，可是，殊不知到了泰国，导游会将游客带到“有合作”的旅游购物点，诱迫游客在里面购买土特产、珠宝、手表、化妆品等。这种购物场所的商品大多以次充好、以假乱真，游客购物后导游则收取回扣。
　　另外，导游会将某某公园换成另一处公园，时间上也会进行压缩；在星级酒店方面也有文章可做，同样是三星级酒店，也有价格非常便宜的，比如那些建了十几年的三星级酒店，价格肯定便宜。更有一些旅行社，对游客说是住星级酒店，其实到了就是住家庭旅馆。
　　“‘零负团费’是一种旅游消费陷阱。”吴军告诉记者，团费价格的低廉，最终会导致服务标准的降低，最终受损的还是游客个人，从而影响到整个旅游市场的发展，“一些地接旅行社导游就是通过强迫性购物、额外加景点、偷梁换柱或偷工减料的方式，填补‘零负团费’这个‘大坑’。”
　　扬州“零负团费”露头就打
　　扬州目前有百余家旅行社，出现低价恶性竞争的事情也不可避免出现过，但迅速被扼杀在“摇篮”之中。据悉，两三年前，扬州一些地接旅行社曾经在瘦西湖风景区给的折扣价基础之外，再减少10元左右的价格，以超低价的旅游线路报价给客源地组团社。
　　“降低团费，以吸引旅游团前来，再通过增加其他景点等把亏损补回来的行为，理论上也是一种‘零负团费’的行为。”据业内人士介绍，这种行为的抬头，势必影响到扬州整个旅游市场，幸亏当时旅游、园林部门及时站出来，发出通告：如果发现有旅行社在折扣外再降低景区门票的，将不给予该旅行社任何折扣。从而将这种不正之风迅速扼杀在摇篮之中。
　　“零负团费”不及时根治会带来恶性循环：客人责怪报名的旅行社，组团社怪地接社，地接社怪导游，导游怪客人钱没交够……从游客的角度来说，在选择旅游行程的时候，贪图便宜是一大忌讳。
　　“零负团费”将受到重罚
　　“扬州地接社基本上不会出现‘零负团费’现象，因为扬州旅游缺少自费项目和购物环境，达不到‘零负团费’的要求。”业内人士介绍说，“为了应对当前激烈的竞争，许多旅行社只能少赚，但不会亏本去做，所以准备出游的市民可以放心，关注旅行社报价，就能避免陷入低团费旅行团。”
　　据旅游部门相关人士表示，我市大部分旅行社操作比较规范，但不排除一些较小的旅行社违规，一旦发现有违规旅行社，旅游局将迅速介入调查，进行督促学习教育，并处以经济处罚。另外，建议游客不要因低价格而心动，否则有可能遭遇包括附加费、强制购物等在内的种种陷阱。游客如发现旅行社违规操作或服务态度恶劣等，可拨打市旅游局24小时热线87325601投诉。